中華人民共和國水土保持法(2)
國家保護承包治理合同當事人的合法權(quán)益。在承包治理合同有效期內(nèi),承包人死亡時,繼承人可以依照承包治理合同的約定繼續(xù)承包。
第二十七條 企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過程中必須采取水土保持措施,對造成的水土流失負責治理。本單位無力治理的,由水行政主管部門治理,治理費用由造成水土流失的企業(yè)事業(yè)單位負擔。
建設(shè)過程中發(fā)生的水土流失防治費用,從基本建設(shè)投資中列支;生產(chǎn)過程中發(fā)生的水土流失防治費用,從生產(chǎn)費用中列支。
第二十八條 在水土流失地區(qū)建設(shè)的水土保持設(shè)施和種植的林草,由縣級以上人民政府組織有關(guān)部門檢查驗收。
對水土保持設(shè)施、試驗場地、種植的林草和其他治理成果,應當加強管理和保護。
第四章 監(jiān)督
第二十九條 國務院水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡,對全國水土流失動態(tài)進行監(jiān)測預報,并予以公告。
第三十條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門的水土保持監(jiān)督人員,有權(quán)對本轄區(qū)的水土流失及其防治情況進行現(xiàn)場檢查。被檢查單位和個人必須如實報告情況,提供必要的工作條件。
第三十一條 地區(qū)之間發(fā)生的水土流失防治的糾紛,應當協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由上一級人民政府處理。
第五章 法律責任
第三十二條 違反本法第十四條規(guī)定,定禁止開墾的陡坡地開墾種植農(nóng)作物的,由縣級人民政府水行政主管部門責令停止開墾、采取補救措施,可以處以罰款。
第三十三條 企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織未經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門批準,擅自開墾禁止開墾坡度以下、5度以上的荒坡地的,由縣級人民政府水行政主管部門責令停止開墾、采取補救措施,處以罰款。
第三十四條 在縣級以上地方人民政府劃定的崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂或者采石的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止上述違法行為、采取補救措施,處以罰款。
第三十五條 在林區(qū)采伐林木,不采取水土保持措施,造成嚴重水土流失的,由水行政主管部門報請縣級以上人民政府決定責令限期改正、采取補救措施,處以罰款。
第三十六條 企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過程中造成水土流失,不進行治理的,可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,或者責令停業(yè)治理;對有關(guān)責任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。
罰款由縣級人民政府水行政主管部門報請縣級人民政府決定。責令停業(yè)治理由市、縣人民政府決定;中央或者省級人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的停業(yè)治理,須報請國務院或者省級人民政府批準。
個體采礦造成水土流失,不進行治理的,按照前兩款的規(guī)定處罰。
第三十七條 以暴力、威脅方法阻礙水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務的,依法追究刑事責任;拒絕、阻礙水土保持監(jiān)督人員執(zhí)行職務未使用暴力、威脅方法的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議;當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。
復議機關(guān)應當在接到復議申請之日起60日內(nèi)作出復議決定。當事人對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。復議機關(guān)逾期不作出復議決定的,當事人可以在復議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條 造成水土流失危害的,有責任排除危害,并對直接受到損害的單位和個人賠償損失。
賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由水行政主管部門處理;當事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。
由于不可抗拒的自然災害,并經(jīng)及時采取合理措施,仍然不能避免造成水土流失危害的,免予承擔責任。
第四十條 水土保持監(jiān)督人員玩忽職守、濫用職權(quán)給公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成損失的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十一條 國務院根據(jù)本法制定實施條例。
省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會,可以根據(jù)本法和本地區(qū)的實際情況制定實施辦法。
第四十二條 本法自公布之日起施行。1982年6月30日國務院發(fā)布的《水土保持工作條例》同時廢止。