清潔生產(chǎn)與環(huán)境管理體系ISO14000
清潔生產(chǎn)是指以節(jié)約能源、降低原材料消耗、減少污染物的排放量為目標(biāo),以科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步為手段,目的是提高污染防治效果,降低污染防治費(fèi)用,消除或減少工業(yè)生產(chǎn)對人類健康和環(huán)境的影響。因此,清潔生產(chǎn)可以理解為工業(yè)發(fā)展的一種目標(biāo)模式,即利用清潔能源、原材料,采用清潔生產(chǎn)的工藝技術(shù),生產(chǎn)出清潔的產(chǎn)品。同時,實現(xiàn)清潔生產(chǎn),不是單純從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)來改進(jìn)生產(chǎn)活動,而是從生態(tài)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),根據(jù)合理利用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的這樣一個原則,考察工業(yè)產(chǎn)品從研究、設(shè)計、生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程,以期協(xié)調(diào)社會和自然的相互關(guān)系。
ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是集近年來世界環(huán)境管理領(lǐng)域的最新經(jīng)驗與實踐于一體的先進(jìn)體系。包括環(huán)境管理體系(EMS)、環(huán)境審計(EA)、生命周期評估(LCM和環(huán)境標(biāo)志EL)等方面的系列國際標(biāo)準(zhǔn),與其他環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)完全不同,它是自愿性的管理標(biāo)準(zhǔn),為各類的組織提供了一整套標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境管理方法。ISO14000環(huán)境管理體系旨在指導(dǎo)并規(guī)范企業(yè)(及其它所有組織)建立先進(jìn)的體系,引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束機(jī)制和科學(xué)管理的行為標(biāo)準(zhǔn)。它適用于任何規(guī)模與組織,也可以與其它管理要求相結(jié)合,幫助企業(yè)實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
清潔生產(chǎn)與ISO14000環(huán)境管理體系是從經(jīng)濟(jì)——環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度提高的新思想,新措施,是九十年代環(huán)境保護(hù)發(fā)展的新特點。但它們之間有很大的差別:(1)側(cè)重點不同。清潔生產(chǎn)著眼于生產(chǎn)本身,以改進(jìn)生產(chǎn)、減少污染產(chǎn)出為直接目標(biāo)。而ISO14000標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于管理,是強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化的集國內(nèi)外環(huán)境管理經(jīng)驗于一體的、先進(jìn)的環(huán)境管理體系模式。(2)實施目標(biāo)不同。清潔生產(chǎn)是直接采用技術(shù)改造,輔以加強(qiáng)管理。而ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是以國家法律法規(guī)為依據(jù),采用優(yōu)良的管理,促進(jìn)技術(shù)改造。(3)審核方法不同。清潔生產(chǎn)的統(tǒng)計是以工藝流程分析、物料和能量平衡等方法為主,確定最大污染源和最佳改進(jìn)方法,環(huán)境管理體系審核側(cè)重于檢查企業(yè)自我管理狀況,審核對象有企業(yè)文件、現(xiàn)場狀況及記錄等具體內(nèi)容。(4)產(chǎn)生的作用不同。清潔生產(chǎn)向技術(shù)人員和管理人員提供了一種新的環(huán)保思想,使企業(yè)環(huán)保工作重點轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)中來。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)為管理層提供一種先進(jìn)的管理模式,將環(huán)境管理納入其它的管理之中,讓所有的職工意識到環(huán)境問題并明確自己的職責(zé)。
由此可知,清潔生產(chǎn)雖然已強(qiáng)調(diào)管理,但技術(shù)含量較高;環(huán)境管理體系強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防技術(shù)的采用,但管理色彩較高;兩者共同體現(xiàn)了治理污染預(yù)防為主的思想,兩者相輔相成,互相促進(jìn).